○舟形町議会基本条例

平成27年3月16日

条例第22号

目次

第1章 目的(第1条)

第2章 議会・議員の活動原則(第2条―第3条の2)

第3章 町民と議会の関係(第4条―第6条)

第4章 町長と議会の関係(第7条・第8条)

第5章 議会及び議会事務局の体制整備(第9条・第10条)

第6章 議会改革の推進(第11条―第12条の2)

第7章 議員の政治倫理及び議会の最高規範性(第13条・第14条)

第8章 検証及び見直し手続き(第15条)

附則

(前文)

舟形町民の直接選挙で選ばれた議員によって構成される舟形町議会は、昭和59年に制定された「舟形町町民憲章」の理念に従い、「町民と行政が一体となって、より開かれた行政の確立をめざす町づくり」をこれからも念頭に進めなければならない。

さらに、議会は町長とともに住民を代表する機関としての二元代表制のもと、地方分権が確実に進みつつあるなかで、地方自治体の自主的な決定と責任の範囲が拡大していることから、常に町民の意向が反映される「開かれた議会運営」が求められる。

議員は、議会議員としての役割と責任を強く自覚し、常に自己研さんに努め、主体的、機動的な議会活動を実践して町民の負託に応える豊かな町づくりのため、絶えず努力を続けるものとする。

よって、議員及び議会活動の基本指針として、ここに本条例を制定する。

第1章 目的

(目的)

第1条 この条例は、地方自治の本旨に基づき、議会運営の基本事項を定めることにより、議会及び町政の情報公開と町民参加を基本とした町民が主役、地域が主体の豊かな町づくりの実現に寄与することを目的とする。

第2章 議会・議員の活動原則

(議会の活動原則)

第2条 議会は、町民の代表機関であることを常に自覚し、次に掲げる原則に基づいて活動するものとする。

(1) 公平性、透明性、信頼性を重んじ、町民に開かれた議会を目指すこと。

(2) 議員、町長、町民等の交流と自由な討論の場であることの認識に立って、その実現のために努力する。

(3) 町民の議会の傍聴に関し、できる範囲で資料を提供するなど、町民の傍聴の意欲を高めるための努力をする。

(議員の活動原則)

第3条 議員は、次に掲げる原則に基づき活動するものとする。

(1) 議会が言論の府であること及び合議制の機関であることを認識し、議員間の自由かっ達な討議を推進しなければならない。

(2) 町政の課題全般について、町民の意見を的確に把握するとともに、自己の能力を高める努力と研さんによって、町民の代表にふさわしい活動に努めなければならない。

(3) 議会の構成員として町民の福祉向上を目指して活動しなければならない。

(災害発生時の議会の対応)

第3条の2 議会は、災害の発生による不測の事態が生じたときは、町民の生命及び財産を保護するため町長等と連携し、その対応に努めるものとする。

第3章 町民と議会の関係

(町民参加及び町民との連携)

第4条 議会は、議会の活動に関する情報を積極的に町民に公開し、町民に対する説明責任を果たさなければならない。

2 議会が行う会議は、公開を原則とし、町民が傍聴しやすい環境の整備に努めるものとする。

3 議会は、参考人制度及び公聴会制度を活用し、町民の専門的又は政策的な識見等を議会に反映させるよう努めるものとする。

4 議会は、請願等の審査において、必要により提出者の意見を聴取する機会を設けることができる。

5 議会は、町民、町民団体等との意見交換の場を多様に設けて、議会及び議員の政策能力を高めるとともに、政策提案の拡大を図るものとする。

(議会報告会)

第5条 議会は、町民参加と連携を高める方策として、町民に対し説明責任を果たす議会報告会を年1回以上開催し、広く町民の意見を聴取して議会活動に反映するものとする。

(議会広報の充実)

第6条 議会は町政に係る重要な情報を、町民にわかりやすい表現で周知するよう努めるものとする。

2 議会は、情報技術の発達を踏まえた多様な広報手段を活用することにより、多くの町民が議会と町政に関心を持つよう、議会広報活動に努めるものとする。

第4章 町長と議会の関係

(町長等と議会及び議員の関係)

第7条 議会の本会議における議員と町長及び執行機関の職員(以下「町長等」という。)の質疑応答は広く町政上の論点、争点を明確にするため、一問一答の方式で行う。

2 町長等は、議員又は委員会の質問に対して議長又は委員長の許可を得て反問することができる。

3 議員は、議長を経由して町長等に対して文書で質問を行うことができる。この場合において、町長等は、文書で議員に回答するものとする。

(監視及び評価)

第8条 議会は、町長等の事務執行について監視を行い、諸施策について効果を検証及び評価するものとする。

第5章 議会及び議会事務局の体制整備

(議員研修等の充実強化)

第9条 議会は、議員の政策形成及び立案能力の向上等を図るため、議員研修の充実強化を図り、この条例の理念を議員に浸透させるよう努めるものとする。

2 議会は、議員の資質の向上を図るために、学習会等を開催するよう努めるものとする。

(議会事務局の体制整備)

第10条 議会は、議会及び議員の政策形成・立案機能を高めるため、議会事務局の調査・法務機能を積極的に強化するものとする。

第6章 議会改革の推進

(議会改革の推進)

第11条 議会は、地方議会のあり方を常に議論し、議会改革を押し進めるよう努めるものとする。

(議員の定数及び報酬)

第12条 議員の定数及び報酬は、別に条例で定める。

2 議員の定数及び報酬の改正に当たっては、行財政改革の視点だけでなく、町政の現状と課題、将来の予測と展望を十分に考慮するとともに、議員活動の評価等に関して、町民の意見を聴取し検討するものとする。

3 議員定数及び報酬については、当該任期の期間中に1回以上は検討するものとする。

(情報通信技術の活用)

第12条の2 議会は、議会活動を円滑かつ効率的に行うため、情報通信技術の積極的な活用を図るものとする。

2 議会は、災害の発生、感染症のまん延等、やむを得ない理由により招集場所への参集が困難なときは、その状況に応じた情報通信技術の積極的な活用を通じ、議会活動の継続を図るものとする。

第7章 議員の政治倫理及び議会の最高規範性

(議員の政治倫理)

第13条 議員は、町民全体の代表者としてその倫理性を常に自覚し、自己の地位に基づく影響力を不正に行使することによって、町民の疑惑を招くことのないように行動しなければならない。

2 議会及び議員は、この条例に定める理念及び原則を遵守して議会を運営し、もって町民を代表する合議制の機関として、町民に対する責任を果たさなければならない。

(議会の最高規範性)

第14条 この条例は、議会運営における最高規範であって、議会は、この条例に違反する議会の条例、規則、規程等を制定又は改正してはならない。

2 議会は、議会に関する日本国憲法、法律及びその他の法令等の条項を解釈し、運用する場合においても、この条例に照らして判断しなければならない。

第8章 検証及び見直し手続き

(検証及び見直し手続き)

第15条 議会は、議会運営がこの条例に即して行われているか絶えず検証し、町民の意見、社会情勢等を勘案して、必要と認めるときは全議員で見直しを検討するものとする。

2 議会は、この条例を改正する場合には、全議員が賛同する改正案であっても、本会議において改正理由及び背景を詳細に説明しなければならない。

附 則

この条例は、平成27年5月1日から施行する。

附 則(令和3年3月8日条例第8号)

この条例は、公布の日から施行する。

舟形町議会基本条例

平成27年3月16日 条例第22号

(令和3年3月8日施行)