しかるに、社会秩序を乱す暴力団の存在は、善良な市民に、大きな不安と脅威をもたらすものである。

ここに北上市は、暴力団を断固排除し、市民が、平穏で健全な社会生活が営まれる地域社会の実現をめざし、暴力団追放都市を宣言する。