○尾張旭市広告掲載基準

(趣旨)

第1条 この基準は、尾張旭市広告掲載要綱第3条第3項に規定する基準として定めるものであり、広告媒体への広告掲載の可否は、この基準に基づき判断を行うものとする。

(広告審査にあたっての基本的な考え方)

第2条 この基準により広告を審査する場合には、この基準の文言のみに基づき一義的な解釈・適用をするのではなく、関係法令等の規定や市民への影響、公共性・公益性、社会通念、社会経済状況等に十分配慮したうえで、広告媒体の性質に応じて、合理的かつ柔軟な解釈・適用を行うものとする。

(基準の適用)

第3条 この基準の適用については、広告ごとに具体的に判断し、当該広告の全部又は一部について修正、削除等が必要な場合には、広告主に依頼することとし、広告主が、正当な理由がなく修正、削除等に応じない場合は、当該広告は掲載しない。

(広告主として規制する業種又は事業者)

第4条 次の各号に定める業種又は事業者の広告は掲載しない。

(1) 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律(平成3年法律第77号)に規定する暴力団その他反社会的団体又はそれらに関連すると認めるに足りる相当の理由のある者

(2) 風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律(昭和23年法律第122号)第2条に規定する営業に該当するもの及びこれらに類するもの

(3) インターネット異性紹介事業を利用して児童を誘引する行為の規制等に関する法律(平成15年法律第83号)に規定するインターネット異性紹介事業に該当するもの

(4) 貸金業法(昭和58年法律第32号)に規定する貸金業に該当するもの

(5) たばこに関するもの

(6) とばく(公営競技及び宝くじを除く。以下同じ。)に関する業種

(7) 銃砲刀剣類その他の危険物に関するもの

(8) 投機的商品に関する業種

(9) 債権取立て、示談引受け等に関する業種

(10) 社会問題を起こしている業種又は事業者

(11) 私的な秘密事項の調査を業とするもの

(12) 法律に定めのない医療類似行為に係るもの

(13) 連鎖販売取引、業務提供誘引販売取引及びこれらに類する取引に関するもの

(14) 募金又は寄付金の募集に関するもの

(15) 破産者で復権を得ないもの、又は会社更生法若しくは民事再生法に基づく更生若しくは更生の手続中のもので、かつ広告を見た者に損害を与えるおそれのあるもの

(16) 各種法令に違反、若しくは営業等について必要な届出又は許認可を受けていないもの

(17) 行政機関から指導を受け、改善がなされていないもの

(18) 市から指名停止措置を受けているもの

(19) 違法又は不適当な行為により、営業停止その他の不利益処分を受けているもの

(20) 尾張旭市の市税等を滞納しているもの

(21) その他適当でないと市長が認めるもの

(広告内容の一般基準)

第5条 次の各号に定めるものは、広告媒体に掲載しない。

(1) 法令等に違反するもの又はそのおそれのあるもの。例えば、次のようなものをいう。

 法令等により製造、販売、提供等をすることが禁止されている商品又はサービスを提供するもの

 法令等に基づく許認可等を受けていない商品又はサービスを提供するもの

 その他粗悪品等広告掲載が適当でないと認められる商品又はサービスの提供に係るもの

(2) 公序良俗に反するもの又はそのおそれのあるもの。例えば、次のようなものをいう。

 暴力、とばく、覚せい剤等規制薬物の乱用、売春等の行為を推奨し、又は肯定し、若しくは美化したもの

 醜悪、残虐、猟奇的である等公衆に不快感を与えるおそれがあるもの

 性に関する表現で、露骨、わいせつなもの又は裸体を含むもの

 犯罪を誘発するもの又はそのおそれがあるもの

 その他社会的秩序を乱すおそれがあるもの

(3) 人権を侵害するもの又はそのおそれがあるもの。例えば、次のようなものをいう。

 他人をひぼうし、中傷し、若しくは排斥し、他人の名誉・信用を毀損し、若しくは他人の業務を妨害するもの又はそのおそれがあるもの。

 人種、性別、心身の障害等に関する差別的な表現その他不当な差別につながる表現等を含み、基本的人権を侵害するもの又はそのおそれがあるもの

 第三者の氏名、写真、談話及び商標、著作権その他の財産権を無断で使用したもの若しくはプライバシー等を侵害するもの又はそのおそれがあるもの

(4) 政治性のあるもの(選挙に関係するものを含む)例えば、次のようなものをいう。

 政治団体による政治活動を目的とするもの又はそのおそれがあるもの(政党広告を含む)

 公の選挙に該当するもの又はそのおそれがあるもの

(5) 宗教性のあるもの又は迷信若しくは非科学的なものに関するもの。例えば、次のようなものをいう。

 宗教団体による布教推進等を目的とするもの又はそのおそれがあるもの

 迷信又は非科学的なものに類するもので、利用者を惑わせたり、不安を与えたりするおそれがあるもの

(6) 社会問題についての主義主張。例えば、次のようなものをいう。

 個人又は団体の意見広告

 国内世論が大きく分かれているもの

(7) 個人又は法人の名刺広告

(8) 内容又は責任の所在が不明確なもの。例えば、次のようなものをいう。

 代理店募集、副業、内職、会員募集等で、その目的、内容又は責任の所在が不明確なもの

 通信販売で、連絡先、商品名、内容、価格、送料、数量、引渡し、支払い方法、返品条件等が不明確なもの

 通信教育、講習会、塾、学校その他これらに類する名称を用いたもので、その実体、内容、施設が不明確なもの

 外国に本校又は本部のある学校の日本校等で、学校教育法(昭和22年法律第26号)に基づく学校ではないにもかかわらず、その旨表示されていないもの

(9) 消費者被害の未然防止及び拡大防止の観点から適切でないもの。例えば、次のようなものをいう。

 誇大な表現及び根拠のない表示や誤認を招くような表現を含むもの

例)「世界一」、「一番安い」、「当社だけ」等(掲載に際しては、根拠となる資料が必要)

 投機心又は射幸心を著しくあおる表示又は表現を含むもの

例)「最後のチャンス」、「あなただけ」等

 社会的に認められていない許認可、保障、賞又は資格等を使用して権威付けようとするもの

 虚偽の内容を表示するもの

 法令等に違反する業種・商法・商品

 国家資格等に基づかない者が行う療法等

 投資信託等の広告で、元本等が保証されているかのように誤認させる表現のもの

 自己の供給する商品等について、これと競合関係にある特定の商品等を比較対象商品等として明示し、又は暗示するもの

 商品等の内容又は取引条件を比較するもので、二重価格表示があるもの及び第三者が推奨し、又は保証する記述があるもの

 他人名義の広告(別に定めがある場合を除く。)

 責任の所在が明確でないもの

 広告の内容が明確でないもの

 国、地方公共団体その他公共の機関が、広告主又はその商品やサービスなどを推奨、保証、指定等しているかのような表現のもの(国、地方公共団体その他公共の機関が別に認証を行っている商品やサービス等に係るものを除く。)

 その他消費者を誤認させるおそれがある表示又は表現(編集記事とまぎらわしい体裁・表現で、広告であることが不明確なものを含む。)を含むもの

(10) 青少年保護及び健全育成の観点から適切でないもの。例えば、次のようなものをいう。

 水着姿、裸体姿等で広告内容に無関係で必然性のないもの。ただし、出品作品の一例又は広告内容に関連する等、表示する必然性がある場合は、その都度適否を検討するものとする。

 暴力や犯罪を肯定し、又は助長するような表現

 残酷な描写等善良な風俗に反するような表現

 暴力又はわいせつ性を連想・想起させるもの

 とばく等を肯定するもの

 青少年の人体・精神・教育に有害なもの

(11) 前各号に掲げるもののほか、広告媒体に掲載する広告として適当でないもの。例えば、次のようなものをいう。

 品位を損なう表現のもの

 詐欺的なもの又はいわゆる不良商法とみなされるもの

 私設私書箱及び電話代行サービス等に関するもの

 債権取立て、示談引受け等に関すること

 占い、運勢判断等に関するもの

 通貨及び郵便切手を模写したもの

 謝罪、釈明等に関するもの

 尋ね人、養子縁組等に関するもの

 暴力団又は暴力団の構成員を賞揚し、若しくは鼓舞し、又は暴力団排除活動に異論を唱える内容を含むもの

 デザイン及び色彩が著しく派手で品位を欠き、広告媒体との調和を損なうと認められるもの

 その他市長が適当でないと判断するもの

(ホームページに関する基準)

第6条 広告主のホームページにリンクをする広告(バナー広告等)に関しては、市のホームページに掲載する広告だけでなく、当該広告のリンク先である広告主のホームページの内容についても、ホームページの性質上可能な範囲かつ社会通念上合理的な範囲で、この基準の全部又は一部を準用することができる。

2 他のホームページを集合し、情報提供することを主たる目的とするホームページで、尾張旭市広告掲載要綱及びこの基準、その他市の定める広告に関する規定に反する内容を取り扱うホームページを閲覧者に斡旋又は紹介しているホームページの広告は掲載しない。

(屋外広告に関する基準)

第7条 次の各号に定める屋外広告は掲載しない。

(1) 屋外広告物法(昭和24年法律第189号)に規定する屋外広告物に該当する場合で、愛知県屋外広告物条例(昭和39年愛知県条例第56号)に規定する許可を受けていないもの。

(2) 良好な景観の形成及び風致を害するおそれがあるもの。例えば、次のようなものをいう。

 会社名、商品名を著しく繰り返すもの

 彩度の高い色、原色、金銀色を広範囲に使用するもの

 美観を損ねるような、著しくどぎついもの及びくどいもの

 景観と著しく違和感があるもの

 意味なく、身体の一部を強調するようなもの

 著しくデザイン性の劣るもの

 意味が不明なもの等、公衆に不快感を起こさせるもの

 地域のルール及び慣習によって形成された景観や文化にそぐわないもの

(3) 交通事故を誘発する等、交通の安全を阻害するおそれがあるもの。例えば、次のようなものをいう。

 自動車等の運転者の誤解を招くおそれがあるもの

(ア) 過度に鮮やかな模様・色彩を使用するもの

(イ) 信号、交通標識等と類似するもの又はこれらの効用を妨げるおそれがあるもの

(ウ) 蛍光塗料、高輝度反射素材、鏡状のもの及びこれらに類するものを使用するもの

 自動車等の運転者の注意力を散漫にするおそれのあるもの

(ア) 過度に読ませる広告及び4コマ漫画等ストーリー性のあるもの

(イ) 水着姿、裸体姿等を表示し、著しく注意を引くもの

(ウ) デザインが分かりづらい等、判断を迷わせるもの

(エ) 絵柄や文字が過密及び過小等により視認性が悪いもの

(広告媒体ごとの基準)

第8条 この基準に規定するもののほか、広告媒体の性質に応じて、広告内容及びデザイン等に関する個別の基準が必要な場合は、別に基準を定めることができる。

(広告内容の業種別基準)

第9条 掲載する広告の表示内容については、次の各号に定める業種ごとの基準に留意するものとする。なお、医療、介護、墓地、古物商・リサイクルショップ等に関するもの又は消費者関連法に抵触するおそれがあるものについては、関係法令等の所管行政庁に確認するものとする。

(1) 人材募集

 労働基準法(昭和22年法律第49号)等関係法令を遵守していること

 人材募集に見せかけて、売春等の勧誘やあっ旋の疑いのあるものは掲載しない。

 人材募集に見せかけて、商品・材料及び機材の売りつけや資金集めを目的としているものは掲載しない。

(2) 語学教室等

安易さや授業料・受講料の安価さを強調する表現は使用しない。

例)「1か月で確実にマスターできる」等

(3) 学習塾・予備校・専門学校等

 合格率等実績を載せる場合は、実績年も併せて表示する(根拠となる資料が必要)

 通信教育、講習会、塾、学校その他これらに類する名称を用いたもので、その実態、内容、施設が不明確なものは掲載しない。

(4) 外国大学の日本校

日本の学校教育法に定める大学でない旨を明確に表示すること。

(5) 資格講座

 民間の講習業者が国家資格でない資格に係る講座を設け、それがあたかも国家資格であり、各企業は当該資格を有する者を置かなければならないという誤解を招くような表現は使用せず、当該資格が国家資格ではない旨を明確に表示する。

 国家資格に係る講座には、その講座だけで国家資格が取れるというようなまぎらわしい表現は使用せず、当該資格取得には、別に国家試験を受ける必要がある旨を明確に表示する。

 資格講座の募集に見せかけて、商品及び材料の売りつけや資金集めを目的としているものは掲載しない。

 受講費用がすべて公的給付でまかなえるかのように誤認される表示はしない。

(6) 病院、診療所、助産所

 医療法(昭和23年法律第205号)第6条の5又は第6条の7及び獣医療法(平成4年法律第46号)第17条の規定により広告できる事項以外は、一切広告できない。

 提供する医療の内容が他の医療機関等と比較して優良である旨の表示はしてはならない。

 広告する治療方法について、疾病等が完全に治癒される等その効果を推測的に述べることはできない。

 マークを表示することはできるが、そのマークが示す内容を文字により併せて表記しなければならない。また、赤十字のマークや名称を自由に用いることはできない。

(7) 施術所(あん摩マッサージ指圧・はり・きゅう・柔道整復)

 あん摩マッサージ指圧師、はり師、きゅう師等に関する法律(昭和22年法律第217号)第7条又は柔道整復師法(昭和45年法律第19号)第24条の規定により広告できる事項以外は、一切広告できない。

 施術者の技能、施術方法又は経歴に関する事項は広告できない。

 法定の施術所以外の医療類似行為を行う施設(整体院、カイロプラクティック、エステティック等)の広告は掲載しない。

(8) 薬局、薬店、医薬品、医薬部外品、化粧品、医療用具(健康器具、コンタクトレンズ等)

広告を掲載する事業者が、業者所在地を所管する地方自治体の薬務担当課で広告内容についての了解を得ること。

(9) 健康食品、保健機能食品、特別用途食品

広告を掲載する事業者が、業者所在地を所管する地方自治体の薬務担当課及び食品担当課並びに表示担当課で広告内容についての了解を得ること。

(10) 介護保険法(平成9年法律第123号)に規定するサービス・その他高齢者福祉サービス等

 サービス全般(老人保健施設を除く。)

(ア) 介護保険法に規定する介護保険の保険給付対象となるサービスとそれ以外のサービスを明確に区別し、誤解を招く表現を用いないこと。

(イ) 広告掲載主体に関する表示は、法人名、代表者名、所在地、連絡先、担当者名等一般的なものとする。

(ウ) 利用に当たって有利であると誤解を招くような表示はできない。

例)「尾張旭市事業受託事業者」等

 老人保健施設

介護保険法第98条の規定により広告できる事項以外は、一切広告できない。

 有料老人ホーム

(ア) 有料老人ホーム設置運営標準指導指針(平成14年7月18日付け厚生労働省老健局長通知)に規定する事項を遵守し、同指針別表「有料老人ホームの類型及び表示事項」の各類型の表示事項はすべて表示すること。

(イ) 所管都道府県の指導に基づいたものであること。

(ウ) 有料老人ホームに関する不当な表示(平成16年公正取引委員会告示第3号)に抵触しないこと。

 有料老人ホームの紹介業

(ア) 広告掲載主体に関する表示は、法人名、代表者名、所在地、連絡先、担当者名等一般的なものとする。

(イ) 利用に当たって有利であると誤解を招くような表示はできない。

(11) 墓地等

市町村長の許可を取得し、許可年月日、許可番号及び経営者名を明記すること。

(12) 不動産事業

 広告掲載主体に関する表示には、名称、所在地、連絡先、認可免許証番号等を明記する。

 不動産の売買や賃貸の広告には、取引様態、物件所在地、面積、建築年月日、価格、賃料及び取引条件の有効期限を明記する。

 契約を急がせるような表示のものは掲載しない。

例)「早い者勝ち」、「残り戸数あとわずか」等

(13) 弁護士・公認会計士・税理士・司法書士等

掲載内容は、名称、所在地及び一般的な事業案内等に限定し、顧問先又は依頼者名の表示はしない。

(14) 旅行業

 社団法人日本旅行業協会又は社団法人全国旅行業協会の会員に限る。

 企画旅行の広告は、登録番号及び所在地等を明記する。

 不当表示に注意する。

例)「白夜でない時期の「白夜旅行」」、「行程にない場所の写真」等

(15) 通信販売業

 会社の概要及び商品カタログ等を検討し、本市が妥当と判断したものに限り掲載する。

 特定商取引に関する法律(昭和51年法律第57号)第11条に規定する表示事項はすべて表示すること。

 返品等に関する規定が明確に表示されていること。

(16) 雑誌・週刊誌等

 適正な品位を保った広告であること。

 見出しや写真の性的表現等は、青少年保護等の点で適正なものであること、及び不快感を与えないものであること。

 性犯罪を誘発・助長するような表現(文言・写真)がないものであること。

 犯罪被害者(特に性犯罪や殺人事件等の被害者)の人権及びプライバシーを不当に侵害するような表現がないものであること。

 タレント等有名人の個人的行動に関しても、プライバシーを尊重し節度を持った配慮のある表現であること。

 犯罪事実の報道の見出しについて、残虐な言葉やセンセーショナルな言い回しを避け、不快の念を与えないものであること。

 未成年、心神喪失者等の犯罪に関連した広告では、氏名及び写真は原則として表示しない。

 公の秩序及び善良な風俗に反する表現のないものであること。

(17) 映画・興業等

 暴力、とばく、麻薬及び売春等の行為を容認するような内容のものは掲載しない。

 性に関する表現で、扇情的、露骨及びわいせつなものは掲載しない。

 いたずらに好奇心に訴えるものは掲載しない。

 内容を極端にゆがめたり、一部分のみを誇張したりした表現等は使用しない。

 ショッキングなデザインは使用しない。

 その他青少年に悪影響を与えるおそれのあるものは掲載しない。

 年齢制限等、一部規制を受けるものはその内容を表示する。

(18) 古物商・リサイクルショップ等

 営業形態に応じて、必要な法令等に基づく許可等を受けていること。

 一般廃棄物処理業に係る市町村長の許可を取得していない場合は、廃棄物を処理できる旨の表示はできない。

例)「回収」、「引取り」、「処理」、「処分」、「撤去」、「廃棄」等

(19) 結婚相談所・交際紹介業

 結婚情報サービス協議会に加盟していること(加盟証明が必要)を明記する。

 掲載内容は、名称、所在地及び一般的な事業案内等に限定する。

(20) 労働組合等一定の社会的立場と主張を持った組織

 掲載内容は、名称、所在地及び一般的な事業案内等に限定する。

 主張の展開及び他の団体に対して言及(批判、中傷等)する広告は掲載しない。

(21) 質屋・チケット等再販売業

 個々の相場、金額等の表示はしない。

例)「○○が50,000円」、「新幹線 名古屋~東京 9,000円」等

 有利さを誤認させるような表示はしない。

(22) トランクルーム及び貸し収納業者

 「トランクルーム」との表示には、倉庫業法(昭和31年法律121号)第25条の規定により認定を受けた優良トランクルームであること。また、その旨を表示すること。

 「貸し収納業者」は会社名以外に「トランクルーム」の名称は使用しない。また、下記の趣旨を明確に表示すること。

例)「当社の○○は、倉庫業法に基づく“トランクルーム”ではありません。」等

(23) ダイヤルサービス

「ダイヤルQ2」のほか各種のダイヤルサービスは内容を確認の上判断する。

(24) ウィークリーマンション等

営業形態に応じて、必要な法令等に基づく許可等を得ていること。

(25) 宝石販売業

虚偽の表現に注意すること。

例)「メーカー希望価格の50%引き」(宝石には、通常、メーカー希望価格はない)

(26) 規制業種の企業による規制業種に関するもの以外の内容の広告

第4条で定める規制業種に該当する企業による、規制業種に関連するもの以外の内容の広告は、この基準に定められた規制の範囲内でその掲載を認める。

例)たばこ製造・販売業者の「喫煙マナー向上のための広告」等

(27) その他、表示について注意を要するもの

 不当景品類及び不当表示防止法(昭和37年法律第134条)第11条の規定により、事業者団体等が表示に関する事項について認定を受けた公正競争規約があれば、その表示規則に従うこと。

 割引価格

割引価格を表示する場合、対象となる元の価格の根拠を明示すること。

例)「メーカー希望小売価格の30%引き」等

 比較広告

主張する内容が客観的に実証されていること(根拠となる資料を明示すること)

 無料で参加・体験できるもの

費用がかかることがある場合、その旨を明示すること。

例)「昼食代は実費負担」、「入会金は別途かかります」等

 責任の所在、内容及び目的が不明確な広告

広告主の法人格を明示し、法人名を明記する。また、広告主の所在地、連絡先の両方を明示する。連絡先については、固定電話とし、携帯電話、PHSのみは認めない。また、法人格を有しない団体の場合には、責任の所在を明らかにするために、代表者名を明記する。

 肖像権及び著作権

無断使用がないか確認すること。

 アルコール飲料

(ア) 未成年者の飲酒禁止の文言を明確に表示すること

例)「お酒は20歳を過ぎてから」等

(イ) 飲酒を誘発するような表現の禁止

例)酒を飲んでいる又は飲もうとしている姿等

(ウ) 飲酒運転禁止の文言を明確に表示すること

例)「飲酒運転は法令で禁止されています」等

附 則

この基準は、平成19年10月26日から施行する。

附 則 

この基準は、平成21年6月1日から施行する。

附 則 

この基準は、平成25年4月1日から施行する。

尾張旭市広告掲載基準

平成19年10月26日 要綱等

(平成25年4月1日施行)