○雲仙市市民意見募集(パブリックコメント)手続要綱

平成18年8月31日

告示第126号

(趣旨)

第1条 この要綱は、市政に関する基本的な事項を定める計画等の立案に際し、市民等の参加の機会を拡充し、あわせて市政運営における公正の確保及び透明性の向上に努め、もって市民等と行政との協働によるまちづくりの実現を図るための市民意見募集(パブリックコメント)手続に関して必要な事項を定めるものとする。

(定義)

第2条 この要綱において、次に掲げる用語の定義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。

(1) 「市民意見募集(パブリックコメント)手続」とは、計画等の策定、制定又は重要な変更(以下「策定等」という。)を行う過程において、当該計画等の案の内容その他必要な事項を公表し、広く市民等から意見を募集し、提出された意見を考慮して意思決定を行うとともに、当該意見の概要及びこれに対する実施機関の考え方を公表する一連の手続きをいう。

(2) 「実施機関」とは、市長、教育委員会、選挙管理委員会、監査委員、農業委員会、固定資産評価審査委員会及び公営企業管理者をいう。

(3) 「市民等」とは、市内に住所を有する者、市内に事務所又は事業所を有するもの、市内に所在する事務所又は事業所に勤務する者、市内に所在する学校に在学する者又は市民意見募集(パブリックコメント)手続に係る計画等に利害関係を有するものをいう。

(対象となる計画等)

第3条 市民意見募集(パブリックコメント)手続の対象となる計画等は、次に掲げるものとする。

(1) 市の基本構想及び総合計画その他行政分野における政策の基本的な事項を定める計画、指針等

(2) 市政に関する基本方針を定めることを内容とする条例

(3) 広く市民に義務を課し、又は権利を制限する内容を含む条例(地方税、分担金、使用料、手数料又はこれらに準ずるものの賦課又は徴収に関するものを除く。)

2 前項の規定にかかわらず、意見聴取の手続きが法令等により定められているもの、迅速性若しくは緊急性を要すると認められるもの又は実施機関の裁量の余地の少ないものについては、市民意見募集(パブリックコメント)手続を行わないことができる。

(計画等の案の公表)

第4条 実施機関は、計画等の策定等を行おうとするときは、あらかじめ、その計画等の案を公表するものとする。

2 実施機関は、前項の規定により計画等の案を公表する場合において、当該計画等の案の趣旨及び内容を理解する上で必要な資料を併せて公表するよう努めるものとする。

(公表の方法)

第5条 前条の規定による公表は、市のホームページに掲載するとともに、当該計画等の担当課及び各総合支所に備え付けることにより行うものとする。

2 実施機関は、必要に応じて、広報紙への掲載その他の方法により、市民等へ公表するよう努めるものとする。

3 実施機関は、公表しようとする計画等の案が大量であるときは、その内容のすべてを知り得る方法を明示した上で、当該計画等の案の内容を要約して公表することができる。

(意見の募集)

第6条 実施機関は、計画等の案を公表するときは、当該計画等の案に関する意見の募集期間及び提出方法を明示するものとする。

2 前項の募集期間を定めるに当たっては、市民等が計画等の案に対する意見を提出するために通常必要とされる期間を考慮し、1ヵ月程度を目安とするものとする。

3 第1項の意見の提出方法は、郵便、ファクシミリ、電子メールその他の方法で実施機関が定めるものとする。

4 実施機関は、計画等の案についての意見を提出した市民等の氏名、名称その他の属性に関する情報を公表する場合には、当該計画等の案を公表するときに、その旨を明示するものとする。

(意見の提出)

第7条 意見を提出しようとする市民等は、氏名又は名称及び住所(市内に住所を有しない市民等が意見を提出する場合は、これらに加えて第2条第3項に規定される事項のうち、その者が該当する事項)を明記するものとする。

(意見の処理)

第8条 実施機関は、提出された意見を考慮して、計画等の策定等に係る意思決定を行うものとする。

2 実施機関は、前項の意思決定を行ったときは、提出された意見又はその概要及びこれに対する実施機関の考え方を公表するものとする。この場合において、当該計画等の案を修正したときは、当該修正の内容及び理由を併せて公表するものとする。

3 提出された意見に、雲仙市情報公開条例(平成17年雲仙市条例第9号)第6条第1項各号に規定する非公開情報が含まれているときは、当該意見の全部又は一部を公表しないことができる。

4 第5条の規定は、第2項の規定による公表について準用する。

(補則)

第9条 この要綱に定めるもののほか、市民意見募集(パブリックコメント)手続の実施に関し必要な事項は、実施機関が別に定める。

附 則

この要綱は、平成18年9月1日から施行する。

雲仙市市民意見募集(パブリックコメント)手続要綱

平成18年8月31日 告示第126号

(平成18年9月1日施行)