○舟形町情報公開条例
平成11年3月12日
条例第2号
(目的)
第1条 この条例は、町の保有する情報を広く公開することにより、町政に関する町民の知る権利を保障するとともに、町政への町民参加の促進と信頼の確保を図り、地方自治の本旨に即した公正かつ民主的な開かれた町政を実現することを目的とする。
(1) 実施機関 町長、議会、教育委員会、農業委員会、選挙管理委員会、監査委員及び固定資産評価審査委員会をいう。
(2) 実施機関の職員 実施機関及びその委員並びに実施機関の附属機関の構成員及び事務部局(教育委員会にあっては、学校その他の教育機関を含む。)の職員(副町長を含む。)をいう。
(3) 公文書 実施機関の職員が職務上作成し、又は取得した文書、図画、写真、フイルム、磁気テープ、磁気デイスク、光デイスク等であって、実施機関の職員が組織的に用いるものとして実施機関が保有しているものをいう。ただし、次に掲げるものを除く。
ア 一般に入手することができるもの又は一般に利用することができる施設において閲覧等の方法により情報が提供されているもの
イ 歴史的若しくは文化的な資料又は学術研究用の資料として特別に保有しているもの
(実施機関の責務)
第3条 実施機関は、公文書の公開を請求する権利が十分に保障されるようこの条例を解釈し、運用しなければならない。この場合において、個人の尊厳を守るため、個人に関する情報をみだりに公にされることのないよう、最大限の配慮をしなければならない。
(適正使用)
第4条 この条例の定めるところにより公文書の公開を請求するものは、この条例により認められた権利を正当に行使するとともに、公文書の公開により得た情報を、この条例の目的に即して適正に使用しなければならない。
(公開の請求)
第5条 何人も、この条例の定めるところにより、実施機関に対し公文書の公開を請求することができる。
2 前項の規定により公文書の公開を請求しようとするものは、次に掲げる事項を記載した書面を実施機関に提出しなければならない。
(1) 氏名及び住所(法人その他の団体にあっては、名称及び代表者の氏名並びに事務所の所在地)
(2) その他実施機関が規則で定める事項
(実施機関の公開義務等)
第6条 実施機関は、前条第1項の規定による公文書の公開の請求(以下「公開請求」という。)があった場合は、当該公開請求をした者(以下「公開請求者」という。)に対し、当該公開請求に係る公文書の公開をしなければならない。
2 前項の規定にかかわらず、公開請求に係る公文書に非公開情報が記録されている場合は、実施機関は、当該公文書の公開をしてはならない。
3 公開請求に係る公文書の一部に非公開情報が記録されている場合において、当該非公開情報が記録されている部分(以下「非公開部分」という。)が当該非公開部分を除いた部分(以下「公開部分」という。)と容易に区分することができるときは、前項の規定にかかわらず、実施機関は、公開請求者に対し、当該公開部分の公開をしなければならない。ただし、当該部分を除いて公開することが制度の主旨に合致しないと認められるときは、この限りでない。
4 前項本文の場合において、一の用紙(複数の用紙で構成され、容易に分離できないものを含む。)の一部に非公開部分があるときは、当該非公開部分を除いた当該一の用紙の写しの公開をするものとする。
5 第3項の規定は、公開請求に係る公文書がフイルム、磁気テープ、磁気デイスク、光デイスク等である場合は、適用しない。
(1) 法令及び他の条例(以下「法令等」という。)の規定により、公にしてはならないこととされている情報
(2) 個人の思想、信条、宗教、身体的特徴、健康状態、家族構成、職業、学歴、出身、住所、所属団体、財産、所得等個人に関する情報であって、特定の個人が識別され、又は他の情報と照合することにより識別され得るもの。ただし、次に掲げる情報を除く。
ア 法令等の規定により又は慣行として公にされてる情報
イ 一定の職務上の権限又は責任を有する公務員として、規則で定める者(以下「権限ある公務員」という。)の職務の遂行に係る情報に含まれる当該権限ある公務員の職及び氏名に関する情報(公開をすることにより、当該権限ある公務員の権利が不当に侵害されるおそれがある場合の当該情報を除く。)
ウ 権限ある公務員以外の公務員の職務の遂行に必要な歳出予算の支出に係る情報に含まれる当該公務員の職及び氏名に関する情報(公開をすることにより、当該公務員の権利が不当に侵害されるおそれがある場合の当該情報を除く。)
エ 歳出予算の支出に係る情報に含まれる当該支出の対象となった個人の職、氏名及び当該支出の内容に関する情報であって、公益上公開をすることがより必要であるもの(公開をすることにより当該個人の権利利益を不当に侵害するおそれがあるものを除く)として、規則で定めるもの
オ 人の生命、身体、健康、財産又は生活(以下「人の生命等」という。)を保護するため、公開をすることがより必要であると認められる情報
(3) 法人その他の団体(国及び地方公共団体を除く。以下「法人等」という。)に関する情報又は事業を営む個人の当該事業に関する情報であって、次に掲げるもの。ただし、当該法人等又は当該個人の事業活動によって生ずる人の生命、身体若しくは健康への危害又は財産若しくは生活への侵害から人の生命等を保護するため、公開をすることがより必要であると認められる情報を除く。
ア 公開をすることにより、当該法人等又は当該個人の競争上の地位、財産権その他正当な利益を害するおそれがある情報
イ 実施機関からの要請を受けて、公にしないとの約束(法人等又は個人において一般に公にされていない等当該約束の締結に合理的な理由があると認められるものに限る。)の下に、任意に提供された情報
(4) 公開をすることにより、人の生命、身体、財産又は社会的地位の保護、犯罪の予防又は行政上の義務違反の取締りその他公共の安全と秩序の維持に支障を及ぼすおそれがあると実施機関が認めるに足りる相当の理由がある情報
(5) 町の内部の調査、研究、審議、検討又は協議に関する情報であって、公開をすることにより、率直な意見の交換が不当に阻害され、意思決定の中立性が不当に損なわれ、公開その他のものに不当に混乱を生じさせ、又は特定のものに不当に利益を与え、若しくは不利益を及ぼすおそれがあるもの
(6) 監査、検査、取締り、争訟、交渉、契約、試験、調査、研究、人事管理、その他の町の事務又は事業に関する情報であって、公開をすることにより、当該事務又は事業の性質上、当該事務若しくは事業又は将来の同種の事務若しくは事業の適正な実施に支障を及ぼすおそれがあるもの
(7) 実施機関が保有する国及び他の地方公共団体(以下「国等」という。)に関する情報又は国等からの協議、依頼、委任等により実施機関が作成し、若しくは取得した情報であって、公開をすることにより、国等との適正な協力関係又は信頼関係を損なうおそれがあるもの
(公開請求に対する決定等)
第8条 実施機関は、公開請求に係る公文書の公開をするときは、公開請求があった日から起算して15日以内に、公開の決定をし、公開請求者に対し、その旨及び公開の実施に関し必要な事項を通知しなければならない。
2 実施機関は、公開請求に係る公文書の公開をしないときは、公開請求があった日から起算して15日以内に、公開をしない旨の決定をし、公開請求者に対し、その旨を通知しなければならない。
(第三者保護に関する手続き)
第9条 公開請求に係る公文書に国、地方公共団体及び公開請求者以外のもの(以下「第三者」という。)に関する情報が記録されている場合は、実施機関は、公開等決定をするに際し、当該第三者の意見を聴くことができる。
2 前項の場合において、第7条第1項第2号エ又は同項第3号ただし書の規定に該当することにより、公開の決定をする公文書に第三者に関する情報が記録されているときは、実施機関は、公開等決定をするに際し、当該第三者に対し規則で定めるところにより、意見を述べる機会を与えなければならない。ただし、当該第三者の所在が判明しない場合等相当の理由があるときは、この限りでない。
(1) 町内に住所を有する者、町内に事務所又は事業所を有する個人又は法人等、及び町内に固定資産を有する者(舟形町税条例(昭和47年条例第11号)第59条に規定する者をいう。) 無料
(2) 前号に掲げる者以外の者 1件につき400円
(審理員による審理手続に関する規定の適用除外)
第10条の2 公開等決定又は公開請求に係る不作為に係る審査請求については、行政不服審査法(平成26年法律第68号)第9条第1項の規定は、適用しない。
(審査請求に関する手続)
第11条 公開等決定又は公開請求に係る不作為に対して審査請求がされたときは、当該審査請求に係る裁決すべき実施機関は、次の各号のいずれかに掲げる場合を除き、舟形町情報公開・個人情報保護審査会条例(令和5年3月条例第2号)に規定する舟形町情報公開・個人情報保護審査会(以下「審査会」という。)に諮問して、当該審査請求に対する裁決をしなければならない。
(1) 審査請求が不適法であり、却下する場合
(2) 裁決で、審査請求の全部を認容し、当該審査請求に係る公文書の全部を公開することとする場合(第三者から当該公文書の公開について反対の意思を表示した書面が提出されている場合を除く。)
2 前項の規定による諮問は、行政不服審査法第9条第3項において読み替えて適用する同法第29条第2項の弁明書の写しを添えてしなければならない。
(審査会への諮問)
第12条 実施機関は、この条例の規定する情報公開制度の運営に関する重要事項について、専門的な知見に基づく意見を聞くことが特に必要であると認められるときは、審査会に諮問することができる。
(他の制度との調整)
第13条 法令等(舟形町個人情報保護条例(平成17年3月条例第2号)を除く。)の規定により公文書を閲覧し、若しくは縦覧し、又は公文書の写しの交付を受けることができる場合における当該公文書の閲覧若しくは縦覧又は写しの交付については、当該法令等の定めるところによる。
(情報公開の総合的な推進)
第14条 実施機関は、この条例に定める公文書の公開のほか、情報の提供その他情報公開に関する施策の充実を図り、町民に対する情報公開の総合的な推進に努めるものとする。
2 実施機関は、この条例の円滑な運用を確保するため、資料の提供その他公開請求をしようとするものの利便を考慮した適切な措置を講ずるものとする。
3 町長は、情報公開の推進及びこの条例の規定に基づき公開請求をしようとするものの利便性の向上に資するため、情報公開に係る総合的な案内のための窓口を整備するものとする。
(委任)
第15条 この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定める。
附則
1 この条例は、平成11年10月1日から施行する。
2 この条例の規定は、この条例の施行の日以後に作成し、又は取得した公文書について適用する。
附則(平成17年3月18日条例第3号)抄
(施行期日)
1 この条例は、平成17年4月1日から施行する。
附則(平成17年3月18日条例第4号)抄
(施行期日)
第1条 この条例は、平成17年4月1日から施行する。
附則(平成19年3月26日条例第1号)抄
(施行期日)
第1条 この条例は、平成19年4月1日から施行する。
附則(平成28年3月25日条例第2号)
(施行期日)
1 この条例は、行政不服審査法(平成26年法律第68号)の施行の日(平成28年4月1日)から施行する。
(経過措置)
2 行政庁の処分その他の行為又は不作為についての不服申立てであって、この条例の施行前にされた行政庁の処分その他の行為、又はこの条例の施行前にされた申請に係る行政庁の不作為に係るものについては、なお従前の例による。
附則(平成30年3月22日条例第6号)
この条例は、公布の日から施行する。
附則(令和5年3月15日条例第1号)抄
(施行期日)
第1条 この条例は、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律(令和3年法律第37号)附則第1条第7号に掲げる規定(同法第51条の規定に限る。)の施行の日から施行する。
別表
写しの作成に要する費用及び閲覧を写しにより受けるもの | 用紙の規格等 | 作成方法 | 費用の額 | |
日本工業規格A列3番以下のもの | 電子複写機による複写 | モノクロ | 1枚につき 10円 | |
カラー | 1枚につき 130円 | |||
その他のもの | 委託等による複写 | 委託等に要した額 | ||
写しの送付に要する費用 | 送付に要する額 | |||
備考 1枚の用紙の両面に複写した場合における費用の額は、2枚として計算する。